旺報【本報訊】
蔬菜水果盛產的夏季裡，市場失調幾乎是年年上演的戲碼，今年至今，台灣風調雨順，農產大豐收，產銷失衡更嚴重。這一陣子接連發生稻穀收購價格過低，香蕉、木瓜、大蒜等農產品滯銷慘跌問題，民進黨藉此猛攻馬政府農業政策失靈，讓農村民怨發酵，加上上周末凱達格蘭大道連續兩場農民爭地等抗爭活動，製造選舉優勢氛圍的意圖明顯。為了滅火，馬英九密集走訪農村，與果農座談，試圖從基層了解產銷問題。
香蕉滯銷，蕉農叫苦連天，率團參訪的山東省長姜大明抵台第二天，就宣布將採購500萬公斤，幫助台灣蕉農過難關，也在台灣訪問的國台辦副主任鄭立中隨後表示，希望在台灣成立採購中心，在大陸設立營銷中心，減少中間環節，保證農民利益。本來美意一樁，卻因民進黨黨主席、總統參選人蔡英文一句「政治性採購」的批判，催化了一連串選舉政治口水。
蔡英文說，「香蕉盛產價跌，顯示政府的監控、產銷機制失靈，但馬總統只有一個藥方就是請中國來買，這種政治性的採購無法解決問題；民進黨若重新執政，將強化產量監控機制、重啟九五機制、健全產銷制度，來保障農民基本權益」。此話一出，各方批判動作加劇，還有媒體在一周內連續出現3篇社論，直指馬英九背後有一個隱形的中國助選團。
大陸對台部門年初將對台工作定調為「向南移，向下沉」後，各省市來台參訪團逐漸深入南部縣市，走訪民間基層，採購農產品也成重頭戲之一。只是大陸來訪領導宣稱要採購台蕉同時，海南的香蕉也同樣生產過剩，價格崩跌，自然強化蔡英文政治性的採購的論調，認定大陸照顧台灣蕉農就是統戰。
國內經濟問題最好靠市場解決，國家間的經濟問題就要靠政治力協助解決，貿易更是如此。今日以WTO為架構的全球化貿易體制下，各國仍然經常以政治性採購舒緩貿易摩擦壓力，冀求雙贏；歐美、韓、日、東協與中國大陸的領袖們不時率團互訪，放送巨額投資或貿易機會，哪一項不是政治性採購；而各國間簽訂的多邊或雙邊貿易協定，規範的貿易關稅互惠等措施，當然也可擴大解釋為全球化思維下政治經濟學的發揮。
中美巨額貿易逆差，一直是兩國間經貿角力戰的焦點，今年1月，大陸國家主席胡錦濤率團在美國4天的國是訪問中，大手筆花600億美元採購200架波音客機及風力與太陽能裝備，創造了美國數十萬人工作機會，說穿了，就是典型的政治性採購，是背後雙方人員曠日費時討價還價的結果。本月18日，大陸商務部副部長蔣耀平率領的160人海貿會代表團來台，就兩岸ECFA早收清單產品，對台進行採購交流，當然也是政治性採購。如果因為政治性採購的顧慮，就放棄了為自己爭利的機會，應該不是智者思維。
兩岸簽署ECFA後，台灣香蕉、火龍果、檸檬、柳橙、哈密瓜、茶葉、蘭花、石斑魚等18種漁農產品列入早收清單，可享受零關稅，加上之前開放的30多種，早收清單自今年元旦實施以來，據統計，台灣農產品出口大陸的總金額近5千萬美元，較去年同期大幅增長5倍多。不過，在欣喜快速成長的同時，也要清楚，大陸雖是台灣可以大力開發的潛力市場，但如香蕉等不少農產品，大陸當地成本低廉，和台灣一樣也存在產銷失衡問題，若非政策性採購，拓銷非常困難。
貿易機會稍縱即逝，及時善用政治性助力，才是明智之舉。但雙邊貿易最終仍在求取互利雙贏，當局應該注意各種採購團光鮮聲明後，真正的採購是否兌現，消除社會上對政治性採購華而不實的疑慮。另外，臨時的貿易機會僅能稍解燃眉之急，蜻蜓點水式的農產促銷活動，或滯銷時的政策性採購，都非長久之計。農業問題非單純經濟問題，也包含社會問題，其產銷問題複雜，全球皆然，根本之道仍在因應趨勢做好完整長期規畫，切實開拓農業發展的新生機，一個大有為的政府不能逃避這個責任。
陸委會副主委趙建民在18日「第二屆兩岸競爭力論壇」中說的露骨，「現在的台灣，個人的競爭力持續上升，但整體社會競爭力卻在下降，關鍵是兩岸關係，也就是過去從後李登輝時代開始，太強調政治認同，把台灣的發展優先順序錯置，政治認同擺第一，凌駕在經濟和其他的發展之上，嚴重打擊到台灣的競爭力」。從全球化的政治經濟學看兩岸關係的結構性變化，台灣社會中所存政治認同的矛盾與死胡同，一日不解，台灣一日無法面對全球化競爭的巨浪。
文章來源: 旺報
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